nl
HomeWat is een gezamenlijke loonbeoordeling (JPA) en wanneer moet je die uitvoeren?
Het zwaarste correctiemechanisme uit de richtlijn loontransparantie

Wat is een gezamenlijke loonbeoordeling (JPA) en wanneer moet je die uitvoeren?

De gezamenlijke loonbeoordeling (joint pay assessment, JPA) is een verplichte, gestructureerde audit die volgt wanneer een loonkloof van 5% of meer per functiecategorie niet binnen zes maanden objectief gerechtvaardigd of gecorrigeerd is. Je voert hem uit samen met je ondernemingsraad. Niet-naleving leidt tot boetes, bewijslastverschuiving en uitsluiting bij aanbestedingen.

Laatste update: 1 februari 2026 · Leestijd: 8 minuten

Kort antwoord

  • De JPA volgt artikel 10 van de EU-richtlijn loontransparantie (2023/970)
  • Trigger: loonverschil ≥5% per functiecategorie, niet objectief gerechtvaardigd, niet verholpen binnen 6 maanden
  • Inhoud: analyse, beoordeling van loonontwikkeling na ouderschapsverlof en concrete maatregelen met tijdlijn
  • Verplicht uit te voeren samen met werknemersvertegenwoordigers of ondernemingsraad
  • Niet-naleving: boetes tot € 10.300 per overtreding, bewijslastverschuiving en uitsluiting bij aanbestedingen

Wanneer wordt een JPA getriggerd?

De JPA volgt een drietrapsmodel. Pas wanneer alle drie de stappen zijn doorlopen, ben je verplicht er een uit te voeren.

  1. 1

    Loonverschil van 5% of meer

    Je loonrapportage toont een verschil van 5% of meer tussen mannen en vrouwen binnen een functiecategorie.

  2. 2

    Geen objectieve rechtvaardiging

    Je kunt dat verschil niet rechtvaardigen op basis van objectieve, genderneutrale gronden.

  3. 3

    Niet verholpen binnen zes maanden

    Het verschil is niet verholpen binnen zes maanden na indiening van het rapport.

Veel werkgevers denken dat rapportage het eindpunt is. Dat is het niet. Rapportage is de signaalfunctie. De JPA is wat er gebeurt wanneer je dat signaal negeert.

Wat houdt een JPA precies in?

Artikel 10 lid 2 van de richtlijn schrijft voor wat de JPA moet bevatten. Het is een uitgebreide analyse, geen oppervlakkige check.

Analyse man/vrouw-verdeling

Per functiecategorie breng je de verdeling tussen mannen en vrouwen in kaart.

Loonniveaus per geslacht

Gemiddelde loonniveaus en variabele componenten worden uitgesplitst per geslacht.

Identificatie en onderbouwing

Loonverschillen worden geïdentificeerd en onderbouwd waarom ze wel of niet gerechtvaardigd zijn.

Loonontwikkeling na ouderschapsverlof

Een vaak over het hoofd gezien maar cruciaal onderdeel: hoe ontwikkelt het loon zich na terugkeer uit verlof?

Concrete maatregelen met tijdlijn

Een actieplan om de verschillen weg te werken, met deadlines per maatregel.

Evaluatie eerdere maatregelen

Als er eerder maatregelen zijn genomen, beoordeel je hun effectiviteit.

Dit is geen eenzijdig werkgeversproces. Je voert de JPA uit samen met je werknemersvertegenwoordigers of ondernemingsraad, die instemmingsrecht hebben op zowel de evaluatie als het plan van aanpak.

Wat is het verschil met reguliere loonrapportage?

Dit onderscheid is essentieel. Veel werkgevers zien de JPA en de rapportage als hetzelfde, maar ze hebben een totaal andere functie.

Loonrapportage

Een periodieke dataverplichting. Je levert cijfers aan over loonverschillen per functiecategorie. De rapportage is een signaalfunctie: hij brengt aan het licht waar de loonkloven zitten.

Gezamenlijke loonbeoordeling

Een correctief escalatiemechanisme. Het gaat verder dan data: het vereist analyse, samenwerking met de OR, en een concreet actieplan met deadlines om geconstateerde kloven te dichten.

Vergelijking: Zie rapportage als de thermometer. De JPA is de behandeling die volgt wanneer de temperatuur te hoog is en je er niets aan doet.

Wat gebeurt er als je niet meewerkt?

De Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) houdt toezicht op naleving. Bij niet-naleving riskeer je serieuze gevolgen.

Boetes tot € 10.300 per overtreding

En die worden openbaar gemaakt, een direct reputatierisico op de arbeidsmarkt.

Verschuiving van de bewijslast

Niet de medewerker, maar jij moet aantonen dat er geen sprake is van discriminatie.

Volledige schadevergoeding

Zonder bovengrens voor getroffen werknemers, inclusief achterstallig loon en immateriële schade.

Uitsluiting bij aanbestedingen

Mogelijke uitsluiting van openbare aanbestedingen, direct omzetverlies voor wie afhankelijk is van overheidscontracten.

De publicatie van boetes raakt je reputatie als werkgever op een arbeidsmarkt waar talent schaars is.

Hoe bereid je je voor?

Wacht niet tot de JPA wordt getriggerd. De voorbereiding begint nu.

Breng je functiecategorieën op orde en zorg dat ze genderneutraal zijn opgebouwd

Voer proactief een loonkloofanalyse uit, voordat de verplichte rapportage dat voor je doet

Documenteer objectieve beloningscriteria zodat je verschillen kunt rechtvaardigen

Betrek je OR vroegtijdig, zij moeten straks instemmen, dus neem ze nu al mee

Payqual helpt werkgevers bij elke stap van dit proces: van het opzetten van functieclusterindelingen en het uitvoeren van loonkloofanalyses tot het vastleggen van objectieve beloningscriteria en het voorbereiden op een eventuele JPA, zodat je niet verrast wordt wanneer de zes maanden om zijn.

Veelgestelde vragen

Vanaf welke bedrijfsgrootte geldt de JPA?

De JPA-verplichting hangt samen met de rapportageplicht en geldt vanaf 100 medewerkers. Pas wanneer rapportage een ongerechtvaardigd verschil van ≥5% per categorie blootlegt en dat niet binnen zes maanden is verholpen, ontstaat de plicht om een gezamenlijke loonbeoordeling uit te voeren.

Heeft de OR instemmingsrecht op de uitkomst van de JPA?

Ja. De JPA is expliciet een gezamenlijk proces met werknemersvertegenwoordigers of de ondernemingsraad. Zij hebben instemmingsrecht op zowel de evaluatie als het plan van aanpak met de bijbehorende maatregelen en tijdlijn.

Gerelateerde artikelen

Voorkom dat een JPA je overvalt

Payqual brengt je loonstructuur in kaart, signaleert >5%-kloven en levert de onderbouwing om ze te rechtvaardigen of te corrigeren, voordat de zes maanden om zijn.